政务司司长张建宗今日在网志表示，中央政府应特区政府的请求，派遣内地检测人员来港，协助开展大规模核酸检测筛查。他透露，中央除了会短时间内协助特区政府将亚洲国际博览馆变为类似「医院」，亦会协助在本地兴医院，由政府觅地，相关工作会尽快进行，特区政府表示衷心感谢。香港特区政府财政司司长陈茂波表示，7月香港疫情反复，出现第三波暴发，第三季经济或承受更大压力。他感谢中央在人员、物资及防疫工作等环节对香港的全力支持，这些都有助香港尽快控制好疫情。

张建宗：中央高度关心港人健康

张建宗又说，新一波疫情很大可能持续一段时间，冬季亦可能再出现爆发，加上立法会有重要的实质职能及年度处理事务周期，以及选举亦需数以月计时间筹备及进行选民登记工作，因此把选举押后一年是合理和符合公众利益的安排。

虽然立法会选举押后一年，但对于早前选举主任裁定部分参选人提名无效的决定，特区政府是认同和支持。

他说，政府多次强调，拥护《基本法》是立法会议员的基本宪制责任。涉及一些情况的参选人，均不可能真诚地拥护《基本法》，因此不可能履行立法会议员职责。

以下为张建宗网志全文：

抗击疫情押后选举健康至上

年8月2日

自七月初再爆发的疫情极为严峻，确诊个案在社区蔓延，连续11天录得单日过百宗确诊个案，并有多个社区出现感染群组。上周（7月25至31日），录得宗确诊个案，比五月和六月总和的宗超出近五倍多，累计确诊个案逾宗。

加强措施应对疫情

为奋力抵御来势汹汹的疫情，特区政府采取果断行动，在上周一（7月27日）推出自疫情以来最严厉的措施应对。措施由7月29日起生效，为期七日至8月4日。

政府明白全日禁止堂食的措施对上班的雇员确实带来困难和不便，希望市民谅解。在检视实施首日（上周三）的实际情况后，特别是考虑到市民的接受程度，政府迅速作出调整，在周四公布容许餐饮业务于翌日起恢复提供日间堂食服务，但必须采取更严谨的防疫措施，包括食肆入座率不得多于五成，最多二人同坐一桌等。

现正实施的社交距离措施，已尽量平衡整体社会的最大利益。政府会继续密切监察疫情的发展，听取专家意见，检视防疫措施的成效，适时调整策略。市民亦要时刻保持「防疫意志」，坚守社交距离，减少外出，并配合佩戴口罩的强制措施。

要有效抗衡这一波疫情，我们不能单靠为社交距离措施「加辣」，亦要加强多方面其他措施，包括加强检测入境人士、加强本地病毒检测、增设检疫中心和社区隔离设施、利用「超级电脑」协助追踪个案等，做到多管齐下，环环相扣。

中央人民政府高度关心港人健康，并应特区政府的请求，派遣内地检测人员来港协助开展大规模核酸检测筛查。同时，中央会短时间内协助特区政府将亚洲国际博览馆变为类似「医院」，亦会协助在本地兴医院，由政府觅地，相关工作会尽快进行。就此，特区政府表示衷心感谢。

押后立法会选举一年理据充分当机立断

由于疫情严峻，行政长官上周五宣布押后立法会换届选举。这是非常艰难的决定，但为了遏止疫情，公共安全和保障市民健康，并确保选举在公开、公平情况下进行，这决定是必须的，亦是从香港公共健康实际情况出发，实事求是，符合公众利益，绝无政治考虑。

押后立法会换届选举理据充分。自七月初再爆发的疫情极为严峻，社区大爆发风险日增，有医院系统，构成极大公众危机。

立法会换届选举规模庞大，预期超过万名选民于同一日内投票，会带来引发非常高的病毒感染风险。由于现时禁止群组聚集的规例（已收紧至不多于两人），候选人将不可能进行任何有意义的集会活动。此外，大量选民在内地生活、工作和学习和不少滞留海内外选民亦因边境管制而无法回港投票；加上长者选民因病毒感染风险特别高，在疫情严峻下极可能避免前往投票，会按专家忠告留在家中。

若选举如期在年9月6日举行，难以符合公平、公开的要求，并会危及选民、候选人、支持者和投票站／点票站数万名工作人员的安全。

国际通行做法参考海外经验

世界各地不乏因疫情而押后选举的情况，其中英国已将原定在年5月7日举行的地区议会选举和都会市长选举押后一年至年5月6日举行。根据国际选举制度基金会（InternationalFoundationforElectoralSystems），截至7月15日，62个国家和8个属地因疫情关系押后原定的选举。

由于新一波疫情很大可能持续一段时间，而冬季亦可能再出现爆发，加上立法会有重要的实质职能及年度处理事务周期，以及选举亦需数以月计时间筹备及进行选民登记工作，因此把选举押后一年是合理和符合公众利益的安排。

依法援引《紧急情况规例条例》

鉴于疫情属危害公众安全的紧急情况，由行政长官会同行政会议援引《紧急情况规例条例》（第章），制订《紧急情况（换届选举日期）（第七届立法会）规例》，是让政府为确保选举公平、公开及保障公众健康而押后立法会换届选举一年的唯一可行方案。

获中央支持

《基本法》第六十九条订明，立法会除第一届任期为两年外，每届任期四年。因此，紧急规例只能把第七届立法会选举日期推迟一年，而未能处理立法会未来一年将出现「真空期」的问题。就此，行政长官已向中央人民政府呈交紧急报告，寻求支持和指示。

根据国务院回复，国务院支持行政长官会同行政会议基于公众利益和香港的实际情况，依法作出推迟选举一年的决定。对于在推迟选举情况下如何处理立法机关空缺的问题，中央人民政府会依法提请全国人民代表大会常务委员会作出决定。

选举主任决定有理有据有法可依

特区政府一向尊重及维护香港居民依法享有的权利，包括选举权和被选举权，亦有责任执行和维护《基本法》，确保所有选举均在符合《基本法》及相关选举法律下，以及公开、公平和诚实的情况下进行。

虽然第七届立法会选举押后一年，但对于早前选举主任就选举部分获提名人士提名无效的决定，特区政府是认同和支持。选举主任是严格按照《基本法》、相关法例及法律意见，依法履行职务，处理立法会选举事宜。

我们多次强调，拥护《基本法》是立法会议员的基本宪制责任。而涉及一些情况1的参选人，均不可能真诚地拥护《基本法》，因此不可能履行立法会议员职责。

《香港国安法》成功构建国家安全法制的坚固屏障，为国家和香港筑起了强大的安全网。随着《香港国安法》的实施，香港可重返正轨，恢复秩序，并拥有更良好的法治和营商环境，让香港继续在「一国两制」下保持长期繁荣稳定。上周五，中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署与香港特别行政区维护国家安全委员会举行首次协调会议，讨论自《香港国安法》生效以来的落实执行工作。

政府会继续全力专注抗疫，只有疫情稳定下来，市民的健康安全才有保障，经济才可更快恢复。

陈茂波：感谢中央全力支持香港抗疫

当日，陈茂波发表题为《控疫攻防战》的网志，称香港本地疫情令人担心，如不能尽快有效控制疫情，稳住经济将会无从谈起。香港继今年首季GDP负增长9.1%后，第二季仍负增长9%。数据反映，疫情可说是经济活动的最大制约。7月香港疫情反复，出现第三波暴发，在7月8日到7月底期间，新增确诊个案比上半年累计个案，还要多出约四成，且近日的每天新增确诊个案仍高企在逾百宗水平。这样看来，第三季经济也许会承受更大的压力。

他感谢中央在人员、物资及防疫工作等环节的全力支持。无论是建“医院”、医院，接收患者；又或是协助进行大规模的核酸检测，这些都有助香港尽快控制好疫情。也许有人对内地的支持还存在疑虑，甚至抗拒。但客观而言，内地的控疫防疫策略和工作成效显著，不少城市在新增确诊个案、无症状感染及须医学监察的密切接触者等全部“清零”后，民众已恢复日常生活，并保持高度警觉持续防疫。

“就在欧美可能陷入深度衰退的同时，内地上季经济已重拾动力，第二季GDP按年增长3.2%，扭转首季负1.6%的纪录。即或内地个别城市也曾再出现确诊个案，但‘早检测、早发现、早隔离、早治疗’的策略有效遏制疫情反弹。”陈茂波说。

陈茂波认为，香港需要借鉴这些有用经验，以尽早有效控制疫情。认为面对疫情，任何应对工作都不容易，甚至备受争议，押后立法会换届选举的决定便是一例。但控疫、防疫关乎到市民的健康与性命，任何有利于控疫防疫的工作都不应受阻于门户之见、政治之争。病毒不会被政见争议所消灭，只会因无空间传播而绝迹。希望大家暂时放下分歧，为控制疫情而团结努力。

以下为陈茂波网志全文：

控疫攻防战

本港已持续超过十日，每日的新冠肺炎确诊个案超过一百宗水平，情况着实令人担心。为了保障市民的健康，迅速管控好疫情及尽可能切断传播链，减少感染人数是政府目前最重要的工作。防疫抗疫及稳住经济，固然是我们要守住的两条战线，然而，以现时的情况来看，如不能尽快有效控制疫情，稳住经济将会无从谈起。这似乎也是海外其他经济体面对的实际情况。

新冠肺炎疫情至今在全球有超过万宗确诊个案，当中约万宗在美国，占全球总数的四分之一。当地疫情仍未显著受控，影响所及，美国经济正陷深度衰退，GDP继今年首季按季负增长5%后，第二季萎缩幅度达到32.9%，是历来表现最差的季度。法国上季经济按季负增长13.8%，德国则负增长10.1%。

在香港方面，经济情况是让人忧心的。继今年首季GDP负增长9.1%后，第二季仍负增长9%。拉动经济的「三头马车」中，私人消费开支在第二季的按年跌幅达14.5%，比首季跌幅扩阔3.9个百分点。反映投资的本地固定资产形成上季跌幅亦扩大到20.6%。出口方面，整体货物出口跌幅则由首季的9.7%收窄到第二季的2.1%。然而，旅游业受疫情困扰而陷于停顿，第二季本港服务输出急跌46.6%。虽然如此，六月份疫情曾稍为缓和，大家略为恢复日常生活出行，零售业销售货值跌幅随即由五月份的32.9%，收窄到六月份的24.8%。数据反映，疫情可说是经济活动的最大制约。

踏入七月份，本港的疫情呈现反复，出现「第三波」的爆发，在七月八日到七月底期间，新增确诊个案达到宗，比今年上半年累计的1宗，还要多出约四成，且近日的每天新增确诊个案仍高企在逾百宗水平。这样看来，第三季经济也许会承受更大的压力。

就在欧美可能陷入深度衰退的同时，内地上季经济已重拾动力，第二季GDP按年增长3.2%，扭转首季负1.6%的纪录。即或内地个别城市也曾再出现确诊个案，但「早检测、早发现、早隔离、早治疗」的策略有效遏制疫情反弹。我们正努力在最短的时间内将检测能力大幅提升，尽可能精准地发现患者，尤其是无症状的感染者，并提供适切的隔离治疗，以保障患者、其家人朋友以至社区的健康。在这样的框架下，再配合社交距离措施，才能最大程度有效防控，令经济活动能在市民健康及生命安全得到保障的前提下，尽快及最大幅度恢复，这样才可令市民逐步回复正常的生活。

感谢中央在人员、物资及防疫工作等环节的全力支援。无论是建「医院」、医院，接收患者；又或是协助进行大规模的核酸检测，这些都有助香港尽快控制好疫情。也许有人对内地的支援还存在疑虑，甚至抗拒。但是，客观而言，内地的控疫防疫策略和工作成效显著，不少城市在新增确诊个案、无症状感染及须医学监察的密切接触者等全部「清零」后，民众已恢复日常生活，并保持高度警觉持续防疫。我们需要借镜这些有用的经验，以尽早有效控制疫情，让市民毋须过份忧心被感染的风险，让大家回复日常生活、出行和工作。这是关乎到每一个人、每一个家庭的重要事情。

任何工作都有缓急先后，现在是控疫为先，同时要兼顾保民生、稳经济。面对目前的难关，特区政府会研究如何尽力提供支援。不过，财政资源始终有限，无止境的政府援助与纾困不可能是长久之策，更非解决问题的办法。在我看来，要保民生、稳经济，最重要是打通两个循环。

内循环：首要是「控制疫情、个案清零」，让市民能恢复正常生活及出行，本地经济才能恢复活力与动力。

外循环：环球疫情仍然严峻，意味本港相关的商务、旅游及相关行业暂难恢复。反观内地已有效控疫且民众恢复出行，如果香港也能管控好疫情，便可透过「旅游气泡」安排，让持有健康码的港人到内地和澳门公干和旅游；并通过同样安排，让内地及澳门的商务和游客来港。这将能以最快的速度恢复我们的商贸活动，并帮助旅游、零售及餐饮等行业及相关的打工仔提高收入。

如果能做好这两个循环，以内地庞大的市场规模、粤港澳大湾区的发展空间，本港经济有望较早复苏，市民、商店以至企业的收入才能有力地恢复，这样才能切实有效的改善民生。而类似的安排也可逐步延伸到亚太区内其他疫情受控的地方，进一步促进商贸旅游的恢复。

面对这场世纪疫症，任何应对工作都不容易，甚至备受争议，押后立法会换届选举的决定便是一例。不过，控疫、防疫都是困难但却很重要的事情，关乎到市民的健康与性命。任何有利于控疫防疫的工作都不应受阻于门户之见、政治之争。病毒不会被政见争议所消灭，只会因无空间传播而绝迹。希望大家暂时放低分歧，为控制疫情而团结努力。

年8月2日

（图文选自中通社、政务司司长办公室、财政司司长办公室等。）

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